Необходимость заключения коллективного договора

В соответствии с абзацем вторым ст. 27 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) социальное партнерство осуществляется, в том числе в форме коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений.

При этом, согласно абзацам второму, четвертому, восьмому, девятому ст. 24 ТК РФ основными принципами социального партнерства являются среди прочего равноправие сторон, заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях, свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, добровольность принятия сторонами на себя обязательств.

Вместе с тем, коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ).

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что коллективный договор не является обязательным документом для организации, его заключение основано на заинтересованности работодателя и работников в участии в договорных отношениях и добровольности принятия на себя соответствующих обязательств.

В свою очередь, представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров (ч. 1 ст. 36 ТК РФ).

Исходя из норм ТК РФ, коллективный договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем вопросам, однако согласно ч. 2 ст. 40 ТК РФ при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Соответственно, несмотря на добровольность заключения коллективного договора, если работодатель или работники выступили с инициативой коллективных переговоров о его заключении, то заключение коллективного договора уже будет являться обязанностью для другой стороны.

На основании ч. 1 ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В силу ч. 2 ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе по следующим вопросам:

• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
• соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• поддержка добровольчества (волонтерства) и благотворительной деятельности;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ч. 3 ст. 41 ТК РФ).

Таким образом, конкретное содержание коллективного договора определяется непосредственно работодателем и работниками, нормы трудового законодательства относительно содержания коллективного договора носят рекомендательный характер и направлены в большой степени на улучшение условий труда работников.

Одновременно с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ч. 4 ст. 189 ТК РФ).

Как следствие, работодатель может предусмотреть улучшение условий труда работников, в том числе выплату пособий, компенсаций, условия занятости, переобучения, механизмы регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков, в локальных нормативных актах, например, в правилах внутреннего трудового распорядка или положении об оплате труда.