Предоставление жилых помещений в общежитии образовательной организации работникам и иным лицам

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 ЖК РФ).

В свою очередь, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Таким образом, на основании решения собственника или уполномоченных им лиц жилые помещения в общежитиях могут предоставляться гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, в период их работы, службы или обучения на основании договора найма за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Одновременно с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством (ч. 2 ст. 39 Закона об образовании).

Соответственно, при наличии общежития жилые помещения в порядке, установленном соответствующим локальным нормативным актом, предоставляются нуждающимся в жилых помещениях обучающимся очной формы обучения, а также обучающимся заочной формы обучения, но только на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.

В свою очередь, на основании ч. 2 ст. 39 Закона об образовании при наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

Учитывая вышеизложенное, а также положения ЖК РФ, можно заключить, что образовательная организация вправе в порядке, установленном соответствующим локальным нормативным актом, на основании договора найма и при отсутствии нуждающихся в жилых помещениях обучающихся очной формы обучения, а также обучающихся заочной формы обучения в период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, предоставлять жилые помещения в общежитии работникам и обучающимся иных категорий.