Участие педагогических работников в общественной деятельности образовательной организации

В соответствии с пп. 6, 9-11 ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:

право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;
право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации;
право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации;
право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Соответственно, педагогические работники пользуются своим правом участия в общественной деятельности образовательной организации посредством участия в общественных проектах и инициативах, связанных с образовательной деятельностью и наукой, участия в управлении образовательной организации путем вхождения в состав коллегиальных органов управления, участия в обсуждении различных вопросов в установленном порядке, объединения в профсоюзы.

Одновременно с этим, на основании п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании педагогические работники обязаны:

соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений.

Кроме того, для педагогических работников установлен ряд запретов как законодательством в области образования, так и другими нормативными правовыми актами. Так, например:

педагогический работник не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника (ч. 2 ст. 48 Закона об образовании);
запрет на использование образовательной деятельности для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 48 Закона об образовании);
запрет на получение подарков, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей (п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации);
различные запреты, установленные законодательством в области противодействия коррупции.

Таким образом, как профессиональная, так и общественная деятельность педагогического работника связана с высокими моральными качествами, не позволяющими педагогическому работнику допускать несоблюдение обязанностей и нарушение запретов, таких как конфликт интересов, использование образовательной деятельности для политической агитации, разжигания розни и пр., нарушение в области противодействия коррупции.

Следует отметить, педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами (ч. 4 ст. 48 Закона об образовании).

В тоже время, согласно ч. 3.1 ст. 47 Закона об образовании в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе:

направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся указанной организации, нарушающим и (или) ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами;
обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

Как следствие, педагогические работники как участники общественной деятельности вправе различными способами защищать свои права и интересы, в том числе посредством обращения в органы управления образовательной организации, в комиссию по урегулированию споров, а также посредством использования иных, не запрещенных законодательством, способов защиты прав и законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что участия педагогического работника в общественной жизни образовательной организации заключается в балансе соблюдения его прав, обязанностей и запретов, при этом среди ключевых принципов такой деятельности можно выделить законность, высокую личную моральную ответственность и соблюдение репутационных интересов образовательной организации.