Порядок проведения конкурса на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу
В соответствии с ч. 1 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее – ППС), в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, которые определяются в порядке, установленном ч. 2 ст. 332 ТК РФ.
Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника ППС в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания. Срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности определяется коллегиальным органом управления организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в соответствии с локальными нормативными актами данной организации и может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет. В случае, если трудовой договор между педагогическим работником ППС и данной организацией заключается для выполнения определенной работы, носящей заведомо срочный (временный) характер, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год (ч. 2 ст. 332 ТК РФ).
Таким образом, трудовые договоры на замещение должностей ППС заключаются по результатам конкурса как на неопределенный срок, так и на определенный срок, но не менее трех лет и не более пяти лет, однако если трудовой договор заключается для выполнения определенной работы, носящей заведомо срочный (временный) характер,то он может заключатьсяна срок менее трех лет, но не менее чем на один год.
Стоит отметить, что указанные положения о сроках избрания по результатам конкурса на должности ППС распространяют свое действия при продлении срочного трудового договора в случае избрания работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности ППС, а также при переводе на такую должность, в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность (ч.ч. 8, 9 ст. 332ТК РФ).
Вместе с тем, на основании ч. 6 ст. 332 ТК РФ приказом Минобрнауки России от 04.12.2023 № 1138 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее – Положение), которое устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей ППС.
В силу п. 4 Положения руководитель организации (уполномоченное им лицо) не позднее 1 июля формирует и размещает на официальном сайте организации список педагогических работников (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность), у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора.
Согласно п. 5 Положения руководителем организации (уполномоченным им лицом) при наличии вакантной должности педагогического работника на сайте организации размещается объявление о проведении конкурса.Объявление размещается в период учебного года, но не менее чем за два месяца до даты проведения конкурса.
По решению организации конкурс проводится в очной или дистанционной форме.При дистанционной форме проведения конкурса допускается подача документов в электронном виде и проведение конкурсных процедур с использованием телекоммуникационных средств связи (п. 6 Положения).
Соответственно, образовательной организации на своем официальном сайте не позднее 1 июля необходимо разметить фамилии и должности ППС, у которых в следующем учебном году истекает трудовой договор, затем также на официальном сайте разместить объявлениео проведении конкурса, не менее чем за два месяца до даты его проведения. При этом, конкурс может проводится как в очном, так и в дистанционном формате.
Необходимо отметить, в соответствии с пп. «е» п. 7 Положения в объявлении о проведении конкурса на сайте организации среди прочего указывается срок, на который будет заключаться трудовой договор по замещаемой должности, соответствующий сроку избрания по конкурсу.
Таким образом, образовательная организация в объявлении о проведении конкурса должна указать конкретный срок, на который будет заключаться трудовой договор.
На основании п. 11 Положения конкурс проводится по решению организации коллегиальным органом управления, в состав которого входят представители выборного органа первичной профсоюзной организации работников (при наличии). Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с проведением конкурса, порядок проведения конкурса в очной или дистанционной форме, в том числе процедура проведения тайного голосования, а также процедура избрания по конкурсу определяются организацией с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации работников (при наличии).
Коллегиальный орган управления вправе предложить претенденту провести пробные учебные занятия (п. 12 Положения).
Согласно п. 13 Положения решение по каждому претенденту, участвующему в конкурсе, принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом.
Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при участии не менее двух третей списочного состава коллегиального органа управления.
Если голосование проводилось по единственному претенденту и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.
Если голосование проводилось по двум и более претендентам и никто из них не получил необходимого количества голосов, то в день проведения конкурса проводится второй тур избрания, при котором повторное тайное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре избрания.
В случае если при повторном тайном голосовании никто из претендентов не получил более половины голосов, конкурс признается несостоявшимся.
Следовательно, конкурс проводится коллегиальным органом образовательной организации путем тайного голосования и с оформлением протокола, в тоже время для избрания по конкурсу претендент должен получить более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании. При этом, образовательной организации с учетом мнения профсоюзной организации (при наличии) необходимо принять регламент деятельности коллегиального органа управления, содержащий порядок проведения конкурса, процедуру проведения тайного голосования, а также процедуру избрания по конкурсу.
В тоже время, если на конкурс не подано ни одного заявления или ни один из претендентов, подавших заявление, не был допущен к конкурсу, конкурс признается несостоявшимся (п. 14 Положения).
В свою очередь, с лицом, успешно прошедшим конкурс, заключается трудовой договор по замещаемой должности, соответствующий сроку избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации(п. 15 Положения).
На основании п. 17 Положения должность педагогического работника объявляется вакантной, если в течение 30 календарных дней со дня принятия коллегиальным органом управления решения по конкурсу лицо, успешно прошедшее конкурс, не заключило или не продлило трудовой договор по собственной инициативе.
Таким образом, результатами проведения конкурса могут являться признание его несостоявшимся, заключение трудового договора с набравшим наибольшее количество голосов либо объявлении должности вакантной, если победивший претендент по своей инициативе в течение тридцати календарных дней не заключил трудовой договор.
В заключение, стоит отметить, при переводе педагогического работника с его согласия, в том числе в связи с реорганизацией организации или ее структурного подразделения и (или) сокращением численности (штата), на должность аналогичную или нижестоящую по отношению к занимаемой им должности, или на условиях неполного рабочего времени по соответствующей должности в том же структурном подразделении, или при переводе в другое структурное подразделение до окончания срока трудового договора конкурс не проводится (п. 16 Положения).