Изменения, внесенные в законодательство об образовании, затрагивающие обучение ординаторов
С 01.03.2026 Федеральным законом от 17.11.2025 № 424-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 424-ФЗ) вносится ряд изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
В соответствии с ч. 1 ст. 72.1 Закона об образовании граждане, принятые на обучение по специальностям ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также граждане, принятые на обучение по таким специальностям ординатуры в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, с которыми заказчики целевого обучения отказались от заключения договора о целевом обучении, обязаны заключить договор о целевом обучении до прохождения итоговой аттестации по соответствующей программе ординатуры с заказчиками целевого обучения, указанными в ч. 1 ст. 71.1 Закона об образовании, в порядке, установленном положением о целевом обучении, при наличии предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении и при условии соответствия обучающегося требованиям, предъявляемым заказчиком целевого обучения к гражданам.
Аналогичная обязанность возлагается также на граждан, восстановившихся для обучения, граждан, с которыми заказчики целевого обучения расторгли договор о целевом обучении в одностороннем порядке, обучающихся, которые были переведены на обучение, граждан, досрочно расторгнувших договор о целевом обучении в случае непредоставления мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении (ч. 2 ст. 72.1 Закона об образовании).
Соответственно, с 01.03.2026 граждане, принятые на обучение (восстановившиеся, переведенные), а также обучающиеся, с которыми расторгнут договор о целевом обучении не по их вине, на специальности ординатуры за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета до итоговой аттестации должны заключить договор о целевом обучении.
В тоже время, в силу ч. 7 ст. 72.1 Закона об образовании наряду с установленными ст. 61 Закона об образовании основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, образовательные отношения прекращаются с гражданами, указанными в ч.ч. 1 и 2 ст. 72.1 Закона об образовании, в случае, если граждане не заключили договор о целевом обучении в установленный срок при наличии предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении и при условии соответствия обучающегося требованиям, предъявляемым заказчиком целевого обучения к гражданам, или расторгли договор о целевом обучении в одностороннем порядке. В случае незаключения договора о целевом обучении до прохождения итоговой аттестации гражданин по его заявлению может быть переведен на обучение по соответствующей программе ординатуры за счет средств физических и (или) юридических лиц при наличии свободных мест.
При этом, в случае, если до момента завершения обучения предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении отсутствовали и (или) при их наличии обучающийся не соответствовал требованиям, предъявляемым заказчиком целевого обучения к гражданам, такие граждане освобождаются от обязанности заключить договор о целевом обучении (ч. 8 ст. 72.1 Закона об образовании).
Кроме того, согласно ч. 9 ст. 72.1 Закона об образовании организация, осуществляющая образовательную деятельность, оказывает содействие обучающимся в исполнении обязанности заключить договор о целевом обучении и обеспечивает контроль за ее надлежащим исполнением в порядке, установленном положением о целевом обучении.
Таким образом, названные лица в случае отказа от заключения договора о целевом обучении при наличии соответствующих предложений и соответствии требованиям подлежат отчислению по инициативе образовательной организации либо переводу на основании личного заявления на места по договорам об оказании платных образовательных услуг при наличии свободных мест. В тоже время, в случае отсутствия предложений о заключении договора о целевом обучении или несоответствия требованиям, граждане освобождаются от обязанности заключить договор о целевом обучении.
Также, необходимо отметить, что Законом № 424-ФЗ введены штрафы для нарушителей договора о целевом обучении за счет бюджета (в двукратном размере компенсации за обучение).
В заключение, необходимо отметить, в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 424-ФЗ указанные положения не распространяется:
1) на граждан, которые были приняты на обучение по программам ординатуры до 01.03.2026 и с которыми заказчики целевого обучения расторгли договор о целевом обучении в одностороннем порядке;
2) на граждан, которые были приняты на обучение до 01.03.2026, в период обучения были отчислены из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения программы ординатуры и восстановились для обучения по этим программам на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
3) на граждан, которые были приняты на обучение до 01.03.2026 и в период обучения были переведены на обучение по специальностям ординатуры на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
4) на граждан, которые были приняты до 01.03.2026 на обучение по специальностям ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
5) на граждан, которые были приняты до 01.03.2026 на обучение по специальностям ординатуры в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, с которыми заказчики целевого обучения отказались от заключения договора о целевом обучении.